Jean Claude Hiquet | D'ici à demain
Jean Claude Hiquet | D'ici à demain

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Bayonne ville centre du bassin de vie.

 Boucau / Tarnos. Pour un bon usage des perspectives Macron

 

 

La première conférence des territoires a eu lieu le 17 juillet. "Le numéro de charme de Macron" titre "Le Point". Evidemment, avec l'avantage de la clarté. Tout est clairement exprimé ou presque. Il faudra  faire des économies, (13 milliards) mais l'Etat préservera les zones en difficultés (Pas de fermetures de classes en primaire et haut débit).

Et surtout le président annonce, la fin d'un Etat jacobin. pour de vrai semble-t-il. Il indique:

"L'Etat doit maintenant agir de façon différenciée, aussi près que possible des territoires » et "injecter davantage de libertés".

C'est un véritable appel à l'initiative locale qui a été lancé, sur tous les sujets semble-t-il en particulier sur les économies à réaliser. Au passage il conviendra de réduire le nombre d'élus locaux , pourquoi pas si c'est assorti d'un véritable statut. C'est donc en opposition à une "France Jacobine"  défendue par à peu près tous les gouvernements jusqu'ici, que Macron propose aux territoires d'assumer leurs diversités avec "un pacte girondin".

Cette autonomie accrue proposée au "local" ne va pas manquer de défriser tous les centralisateurs, démocratiques ou pas, qui vont encore évoquer le code de la route le même pour tous.

Pourtant, il conviendrait de prendre Macron au mot et de faire un bon usage des perspectives proposées. Les contraintes financières sont lourdes. Les années1990/2010 ne reviendront pas. En outre les nouveaux projets ou besoins ont un coût sans commune mesure avec ce que l'on connaissait. Cela oblige au bon sens et au courage. Dans cette situation, deux solutions sont possibles pour les communes:

-  Ne pas bouger. Avec des communautés de communes de plus en plus mastodontes, centralisées, assurant la quasi totalité des compétences des maires. C'est la marginalisation de fait, à terme, des communes et de la démocratie de proximité. Il n'est même pas sûr pour le Seignanx que le périmètre actuel soit suffisant.

-  La fusion des communes proches. C'est un mouvement qui a déjà eu lieu dans les années 1950, qui a été faible par la suite ( 517 communes nouvelles en 2016/17 par la fusion de 1760 entités). La géographie et l'histoire indiquent que Boucau et Tarnos peuvent devenir une seule commune. (Voir Sud Ouest Dax du 20-07). C'est un enjeu à la fois de mutualisation intégrale des moyens et de démocratie de proximité.C'est une garanti pour peser dans l'intercommunalité

Ces évolutions seront les seules à préparer un avenir, qui reste aujourd'hui, par trop incertain. Il conviendrait alors d'anticiper les solutions plutôt que de les subir, et d'inviter les citoyens à se saisir de ces sujets, sans rester dans le revendicatif stérile.

 

Jean Claude Hiquet  20 juillet 2017.

 

* On célèbre cette année le 160ème anniversaire de la création de Boucau issu de 2 quartiers de Tarnos.

Le Seignanx...hors sol et hors du temps?
 

Le Seignanx à mi mandat présente un bilan de la gestion de la CC par sa majorité. Des actions engagées bien sûr, des réussites, des initiatives nombreuses certes, en matière d'urbanisme et d'environnement, et ce n'est qu'à propos du tourisme qu'un bilan contrasté est signalé.

Bref se dégage d'une lecture rapide du bulletin diffusé à la population, une impression de "globalement positif" dans tous les domaines. Voila une collectivité donc, qui a redressé la barre, mieux, qui  se trouve sauvée par une nouvelle taxe prélevée.(TEOM).  Il y a même des "marges de manœuvres pérennes". De quoi se plaint-on donc en France? Pourquoi ce tintamarre des Maires qui ne parviennent plus à joindre les 2 bouts? Ils doivent se tromper. Tournons nous vers le Seignanx.

En vérité la dernière livraison de la communauté de commune est à prendre pour ce qu'elle est: une bonne communication de chef de service mandaté pour "vendre" la marque Seignanx sans autre objectif. C'est un choix, ça peut marcher, mais cette tonalité est largement hors sol et hors du temps comme si faire de la politique consistait simplement à communiquer l'instant, le court terme, hors contexte.

En réalité le Seignanx est à la croisée des chemins mais ne veut pas le voir ou le dire comme si toute réflexion était impossible. Mais "Parler vrai" il le faudra bien.

 

La situation financière est incertaine. Le Seignanx ne s'est rétabli que sous perfusion départementale avec une taxe choisie d'entrée à son taux très élevé. La contraction des recettes va le toucher comme toutes les collectivités. Il lui sera demandé des économies sous peine de voir ses dotations baisser. Pour faire face il lui sera impossible d'éviter la question de son périmètre et de l'adéquation à mettre en chantier entre communauté de commune et bassin de vie. Inutile d'accuser Tarnos de vouloir aller avec Bayonne. Le Seignanx y est déjà. Les périmètres de 1790 ne tiendront pas à l'épreuve de la géographie et de la vie telle qu'elle va. La politique ne détournera plus  longtemps le principe de réalité.

Par ailleurs, le projet phare des allées shopping est caduc. Auchan a définitivement déserté. Le modèle qui a inspiré les hyper, est abandonné, et les habitudes de consommation vont trancher. Aucune réunion publique n'a eu lieu sur ces sujets. Par contre une réflexion visant à se demander comment on équilibrerait l'agglomération bayonnaise au Nord avec une  RD 85 véritable périphérique extérieur, serait la bienvenue.

Ces sujets mériteraient de nombreuses communications sans oublier la conception des CC (centralisées ou pas) et leur gouvernance.

La gouvernance du Seignanx est illisible à la lecture de Sud Ouest. Il s'agit en fait d'une configuration originale. On fait pas dans le consensus au contraire. La majorité c'est tous hors Tarnos avec la commune disposant se la moitié des citoyens mise hors jeu. C'est dire le chemin à parcourir pour parvenir à une CC "normale" ou mieux pertinente au regard de la démocratie.

                                                                                                  Jean Claude Hiquet   09-10-2017

Création de Boucau regroupant 2 quartiers de Tarnos en 1857. Pourquoi? Et aujourd'hui?

 

Cette création, a donné lieu à une conférence le vendredi 15-09 à Boucau. Jean Pierre Cazaux, devant une salle comble, a présenté avec une précision d'horloger, les faits, les protagonistes, les cheminements qui ont conduit au décret du 14 septembre 1857 instituant une nouvelle commune en lieu et place de 2 quartiers de Tarnos, Boucau et Romatet. Il a su par sa sobriété, par le raccourci qui fait mouche ou le détail qui éclaire le sujet, raconter une histoire dont on a compris qu'elle a son actualité.

Donc en 1857, Saint Esprit, que les révolutionnaires avaient appelé un court moment "Jean Jacques Rousseau" quitta son statut de chef lieu de canton du Seignanx en devenant un quartier de Bayonne, et Boucau fut créé.

 

Cela est dû à la volonté des hommes probablement: Le couple impérial venant aux corridas dans les landes reçut des demandes de rattachement à Bayonne, la communauté israélite de Saint Esprit  souhaitait un rattachement, et les tarnosiens habitants de Boucau et Romatet demandaient un lieu de culte près de chez eux.

Mais plus surement la pression des choses et  l'évolution de nos territoires expliquent le décret de 1857.En effet, la gare est construite à St Esprit et le premier train arrive donc dans les Landes mais aussi un peu à Bayonne en 1854. Le développement économique généré par le trafic se fait autour de la gare de Boucau encore tarnosienne.

C'est dans ce contexte nouveau qu'est donc proposé un nouveau découpage départemental faisant en sorte que les Basses Pyrénées accueillent le canton de St Esprit. Les 2 préfets ne parviennent jamais à un accord, les Landes demandant d'importantes compensations au sud est du département. Pourtant toutes les communes sauf 2, Biarrotte et St Laurent, votèrent pour le projet, et le Conseil municipal de Tarnos refusant la partition de la commune, demanda son rattachement aux Basses Pyrénées.

 Pourtant, dans une situation complexe la commission législative préparant le décret impérial souhaita que seule la ville de St Esprit soit rattachée au 64 et que seuls les quartiers de Boucau et Romatet soient détachés de Tarnos ce qui représentait la moitié de la population tarnosienne.(1500 habitants).

 

Aujourd'hui qu'en est-il? En toute logique, la fusion Boucau-Tarnos sera à l'ordre du jour. Un 1857 à l'envers donc et un retour aux sources qui apparait comme une solution d'avenir. Ces démarches sont souhaitées quasi officiellement par les pouvoirs publics. En effet le maintien des dotations de l' État est conditionné par la proposition au local d'un périmètre plus économe. En outre une diminution drastique du nombre d'élus est prévue. Telle est aujourd'hui la pression exercée sur les communes. Fusionner répond à ces objectifs.

Quand à la volonté des hommes, si elle est souvent polluée par des supposés destins basques ou landais, imageries commodes de tous les conservatismes, les élus de Tarnos  ou Boucau ont encore récemment manifesté leur volonté d' ouverture et d'évolution.

Le nouveau cahier des charges imposé de fait aux communes, implique un dépassement de la configuration actuelle et sera l'occasion, si la fusion Boucau Tarnos se réalisait, d'un renouveau démocratique local.

                                                                                  Jean Claude Hiquet 17-09-2017

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